Политбюро и органы государственной безопасности

25 октября (7 ноября) 1917 г. партия большевиков — РСДРП(б) — во главе с В. И. Лениным организовала вооруженное восстание в Петрограде и Москве. 

II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов объявил о передаче  власти Советам. Однако массовая забастовка государственных служащих не позволяла большевикам наладить управление страной. Так, в Петрограде саботаж  чиновников продолжался свыше месяца: служащие бывших министерств не являлись в учреждения, бастовали чиновники Государственного банка и казначейства,  вследствие чего 80 тысяч жителей города остались без средств. 

После обсуждения на заседании Совета народных комиссаров 6 (19) декабря  1917 г. угрозы саботажа со стороны чиновников государственных учреждений В. И. Ленин написал члену ЦК РСДРП(б), заместителю народного комиссара внутренних дел Ф. Э. Дзержинскому записку о необходимости принять меры. «Буржуазия, помещики и все богатые классы,— отмечал он,— напрягают отчаянные усилия для подрыва революции, которая должна обеспечить интересы рабочих, трудящихся и эксплуатируемых масс... Необходимы экстренные меры борьбы с контрреволюционерами и саботажниками». СНК принял решение о создании особой комиссии, на пост председателя которой была предложена кандидатура Ф. Э. Дзержинского. 20 декабря 1917 г. Совет  народных комиссаров на заседании под председательством В. И. Ленина заслушал  доклад Дзержинского об организации и составе комиссии, постановил назвать ее Всероссийской чрезвычайной комиссией по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров и утвердил ее состав.